(湖南省政協委員鐘瀚德建議組建具有競爭優勢的跨國集團,推動湖南“走出去戰略”。)
  紅網專題:激活2014
  紅網長沙2月9日訊(記者 陳宗昊)“圍繞‘走出去’做文章,既可對湖南現有產能過剩的產業進行全面清理,以重組、合併、聯營或建立聯盟等形式組建跨國集團;也可整合湖南現有優勢資源和行業組建跨國集團。”
  今日,湖南省政協委員鐘瀚德在在今天上午召開的湖南省政協十一屆二次會議上提出,湖南改革發展正處在一個關鍵時期,迫切需要進一步拓展國際視野,大力發展開放型經濟,大力實施“走出去”戰略,以開放推動全面改革和發展轉型。
  “走出去”迫在眉睫
  開放型經濟仍然是湖南經濟的一塊短板。2012年湖南進出口總額僅占全國總量的0.57%,只有江蘇的4%、重慶的41%、河南的42%。這與湖南經濟總量全國第九、中部第二的地位極不相稱,也與中部地區共生崛起的大勢不相適應。
  鐘瀚德說,開放型經濟是“引進來”與“走出去”的相互結合。過去湖南實行對外開放主要是“引進來”,為全省經濟發展註入了強勁動力。但湖南一次性能源先天不足,無油、缺氣、少煤,資源環境約束日益趨緊,預計到2020年全省能源依存度將超過60%;且湖南正處於大開發、大建設、大發展時期,對資本、技術、市場、資源的增量需求很大,只有主動融入國際市場,才能在更大範圍實現生產要素和資源的優化配置。
  “走出去”企業存在三方面問題
  2008年金融危機後,中聯、三一、華菱、湘電等一大批優秀企業加快走出國門、走向國際。截至目前,全省累計核准境外企業794家,實際對外直接投資額50.96億美元;已有64家企業獲得對外承包工程經營資質,擁有水電、路橋、房建等一批影響廣泛的湘軍品牌;對外勞務合作穩步發展,已形成年派出勞務人員1萬餘人、常年在外勞務人員3萬餘人的規模。
  但是,鐘瀚德認為,湖南企業在“走出去”過程中還存在著三個方面問題:規模偏小、實力不強,缺乏推動全省“走出去”戰略中起龍頭帶動作用的大型企業集團;缺乏屬地化經營手段,“走出去”企業大多經營目標不明確,經營管理模式落後,不能“接地氣”、“服水土”,難以適應屬地化的發展要求;投資合資領域偏窄、對外投資合作形式單一。
  “以對外承包工程為例,其經營方式以低層次、單純性的勞務分包、土建分包、施工總承包等居多,而中高端的咨詢設計、技術標準‘走出去’的很少,對外承包工程和對外投資相結合的業務形態基本上還是個空白。”鐘瀚德說。
  進一步推動湖南“走出去”戰略
  目前,中東、中亞、拉美、非洲等國際新興市場發展潛力不斷增強,鐘瀚德針對湖南實施“走出去”戰略、搶占國外市場提出了4點建議。
  積極申報構建中部自由貿易區。“上海自由貿易區設立以來,各地都在搶抓機遇申報自貿區,競相構築開放型經濟的新高地。”鐘瀚德認為,通過湖南“兩型社會”建設打下的良好基礎,立足長沙黃花國際機場、岳陽城陵磯港口等交通樞紐優勢,加快臨空臨港經濟發展,打造外向型產業集聚平臺和國際經貿平臺,主動分享全球化紅利,為湖南儘快申報構建中部自貿區創造有利條件。
  建立開放型經濟研究咨詢中心。鐘瀚德建議由省領導牽頭,聘請相關方面的專家,打造開放型經濟發展智囊庫,專門為湖南開放型經濟號脈,負責國際上相關項目的規劃、戰略研究與頂層設計。
  組建具有“走出去”競爭優勢的跨國集團。鐘瀚德認為,可以利用已有的“湖南省開放型經濟發展專項資金”應註重政策引導,重點向具有“走出去”競爭優勢的跨國集團傾斜。
  構建“走出去”風險防範機制和境外突發事件應急處置機制。在進一步完善支持企業“走出去”政策體系的同時,要加強相關部門和對外投資合作企業的溝通,適時組織防範風險培訓,及時發佈預警信息,在風險發生時共同應對;支持企業參加境外資產和出國人員的保險服務,增加對外投資與合作的參保範圍;及時向企業提供境外稅收政策的變動情況,支持企業在境外遭受稅收歧視時申請啟動稅收協商調解程序,維護企業合法權益。  (原標題:湖南經濟加快“走出去” 委員鐘瀚德建議組建優勢跨國集團)
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